中共黑龙江省市场监督管理人才培养发展中心党总支关于巡察整改阶段进展情况的通报

根据省局党组统一部署，2024年11月至2025年2月，省局党组巡察组对黑龙江省市场监督管理人才培养发展中心进行了常规巡察。2025年3月11日，党组巡察组向中心党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

发展中心党总支高度重视巡察整改工作，把做好巡察整改工作作为一项重要的政治任务抓紧抓牢。根据党组巡察组反馈的13条意见，经梳理细化，明确整改任务4方面28项53条。为全面落实反馈意见整改工作，中心党总支第一时间召开专题会议，全面研究部署巡察整改落实工作。结合中心实际，制定了《落实省局巡察组反馈问题整改工作方案》及整改工作台账、问题清单、责任清单、任务清单，成立了由党总支书记、中心主任刘坦飞为组长的整改工作领导小组，加强组织领导、细化责任落实，统筹协调推进整改，切实提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任，全面开展整改工作任务。

截止2025年10月30日，巡察反馈的4方面28项53条整改任务已完成52条，1条继续深化整改进行中，完成率98.1%。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计27项任务已整改完成。

1.关于“执行‘第一议题’制度有缺失”问题的整改。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，将其作为党总支会议首要议程，制定详细学习计划，确保学习时效性和针对性，会议中注重结合工作实际研究贯彻落实意见。二是以“红帆领航·智育铸魂”党建品牌为引领，丰富学习形式，通过党建业务联学、专题研讨等多种方式增强学习实效。三是指定专人负责会议记录，详细记录学习讨论及贯彻落实情况，确保可追溯、可检验。四是聚焦作风建设，严格执行厉行节约规定，筑牢廉洁纪律防线。今年以来已开展“第一议题”学习30次，形成会议纪要并跟踪督办。

2.关于“主动服务发展意识与能力不足”问题的整改。

整改情况：一是制定重点工作台账，加强对上级部署要求的传达学习，确保全面贯彻落实。二是优化课程体系，开发“市场监管公共基础知识”系列课程16门，《药品违法行为案例分析》教材已完成起草工作，《黑龙江医药》期刊影响因子提升至0.401。三是推行“精准滴灌”培训模式，为不同类型干部“量身定制”培训内容，提升针对性和精准性。四是创新培训形式，构建“案例教学+现场实操”全场景模式，截止2025年10月，开展线上线下培训26期，覆盖4324人次，上线课程181门，学员累计学习时长超6.9万小时。

3.关于“落实部署要求有差距”问题的整改。

整改情况：一是制定《岗位职责动态适配清单》，细化重点岗位AB角协作，提升人岗匹配度和职能融合效能。二是修订《意识形态管理和舆情应对工作制度》，与培训授课老师签订合同时增加意识形态提醒单。三是修订保密管理办法，建立单独保密室，配备专用设备，完善硬件设施。四是修订财务、采购等12项核心规章，明确采购流程，确保采购公开公平公正。五是完成网络安全服务升级，部署防护措施，实施数据分级管理，开展应急演练和全员培训。六是修订档案管理办法，对档案库房进行基础改造，明确管理规范，指定专人负责并纳入绩效考核。

4.关于“责任落实不到位”问题的整改。

整改情况：一是制定《党总支成员“一岗双责”落实方案》，明确班子成员双重职责，将管党治党工作纳入年度考核，与业务工作同部署、同考核，已召开2024年及2025年上半年全面从严治党大会。二是加强纪检委员队伍建设，提升监督能力，今年已开展廉政谈话百余人次，签订《廉政承诺书》覆盖全体党员干部。三是推进党纪学习教育常态化长效化，将党纪法规学习纳入“第一议题”，定期开展警示教育。四是建立党建与业务融合机制，通过主题活动、联合调研等推动深度融合。

5.关于“廉政机制不健全”问题的整改。

整改情况：一是成立内部监督专项小组，排查廉政风险点，建立问题台账，对党纪处分案例开展“以案为鉴、以案促改”专题活动，取消相关人员优秀党员评选资格。二是修订《廉政提醒谈话制度》，制定谈话计划，明确频率和重点，谈话内容记录在案，今年已开展各类廉政谈话。三是制定廉洁文化建设方案，升级改造党建活动室，设立展示区，利用多种平台开展宣传，2025年已开展警示教育活动4次，组织参观省廉政教育基地等主题活动。

6.关于“党内政治生活不严实”问题的整改。

整改情况：制定组织生活会及民主评议规范流程，明确关键步骤和执行标准，2025年3月高质量召开各级党组织组织生活会。加强党员教育培训，明确组织生活会与日常组织生活的区别，严格规范民主评议记录工作，确保评议过程完整、透明，原始投票妥善保存。

7.关于“人才队伍建设质效与管理不足”问题的整改。

整改情况：一是实施“青苗计划”，建立年轻干部“成长档案”，新招聘5名青年教师，举办教学技能竞赛，调整专业技术岗位7人次，推荐2名干部晋升。二是修订《干部人事档案管理办法》，成立档案审核专项小组，完成档案集中审核和档案室升级改造，规范管理流程。三是启用电子考勤系统，制定考勤管理通知，明确相关标准，将考勤数据与考核、评优挂钩，形成立体化监督模式。

8.关于“公车使用管理制度整改不到位”问题的整改。

整改情况：修订《公务用车管理制度》，明确公车管理专员，建立“一车一档”电子台账，详细记录用车时间、事由等信息，每月核查确保公车公用、规范使用。

9.关于“合同的专业化和规范化管理整改不到位”问题的整改。

整改情况：修订《合同管理制度》，配备专职合同管理员，建立管理台账，实行全流程跟踪负责制，规范审批流程，实现全流程留痕，确保责任到人、流程闭环。

10.关于巡察期间立行立改的“基础设施不完善、信息更新不及时、管理工作不规范”3个问题，已全部完成整改，相关短板得到补齐。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计1条问题正在整改过程中，仍需深化整改。

关于“往来款长期挂账情况整改不到位”款项未结清问题的整改。整改进展情况：已成立专项整改小组，聘请第三方会计师事务所开展资产清查审计，完善156项资产卡片信息。

下一步推进措施：一是联合会计师事务所梳理款项详细构成，形成《款项构成明细报告》。二是由党总支书记牵头，通过函件、面谈等方式开展追讨，送达《催款通知书》，建立《追讨工作台账》。三是若追讨无果，委托法律顾问审查，启动诉讼或仲裁等法律程序，力争2026年底完成款项清理。

（三）尚未启动整改的问题

截至目前，无尚未启动整改的问题。

三、下步工作安排

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步要将整改工作成效积极运用到促进中心各项工作中去。一是巩固整改成效，对已完成事项开展季度“回头看”，防止问题反弹；对长期整改任务实行“双周调度、季度评估”，细化阶段目标动态管理。二是强化制度执行，开展“制度执行年”活动，进一步完善修订内控制度，提升依规治党水平。三是深化党建与业务融合，推进数智化培训基地建设，建成市场监管干部人才培养平台，年培训量力争突破4万人次。四是加强队伍建设，扩大师资库规模，完善绩效考核激励机制，激发干部队伍创新活力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0451-51035883；

电子邮箱：msan1234@163.com；

                                     中共黑龙江省市场监督管理人才培养发展中心党总支

                                    2025年10月30日